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香港特区是否还需完成23条立法?沈春耀回应

文章来源:中国新闻网;时间:2020-07-12 18:59

  中新网7月1日电 全国人大常委会立法之后,香港特别行政区是否还需要完成23条立法?对此,全国人大常委会法工委主任沈春耀1日表示,《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第7条明确要求香港特别行政区尽早完成香港基本法明确规定的国家安全立法,完善相关法律。

  国新办1日上午举行新闻发布会,全国人大常委会法工委主任沈春耀和国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任张晓明介绍香港特别行政区维护国家安全法有关情况,并答记者问。

  有记者问:香港基本法第23条规定香港特别行政区应该自行立法,禁止有关危害国家安全的行为和活动。请问全国人大常委会立法之后,香港特别行政区是否还需要完成23条立法。如何处理好23条立法和全国人大常委会通过的有关法律以及香港现行法律之间的关系?

  沈春耀表示,23条立法,香港基本法的第23条规定,无论在香港特别行政区还是在内地,是社会知名度最高的条款。这次国家采取立法措施,包括全国人大作出决定和人大常委会出台法律,很多人关心香港基本法现行第23条规定的立法。关于这个问题,在形成、提出和推进“决定+立法”的工作部署中进行了认真地研究。十三届全国人大三次会议通过的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》的第三条有明确要求。刚刚出台的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第7条也明确要求香港特别行政区尽早完成香港基本法明确规定的国家安全立法,完善相关法律。

  沈春耀指出,要求香港特别行政区尽早完成立法,这是非常明确的。特别行政区方面,行政长官和特区政府也是明确表态在国家法律出台后要完善相关的法律。

  “我想说明以下一些情况,很多国人、香港同胞也都很关心。”沈春耀表示:

  第一,23条规定了什么呢?它要求香港特别行政区应自行立法,一共规定了七种行为。禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府、窃取国家机密的行为,还有两种是和外国的政治性组织或者团体有关的活动,一共七种应予禁止和惩治。十三届全国人大三次会议出台的决定第6条授权全国人大常委会制定相关法律,切实防范、制止和惩治四类危害国家安全的行为和活动,即分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的行为和活动。这四类是全国人大决定要求全国人大常委会制定相关法律来惩治的。所以一个七种,一个四种。其中,有两种行为是有交集的,一个是分裂国家,另外一个在23条中表述是“颠覆中央人民政府”,在国安法中表述是“颠覆国家政权”,含义更为广泛、更为充分。

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